
安徽天正司法鑒定中心
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社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定性評(píng)估報(bào)告流程是一個(gè)系統(tǒng)而的過(guò)程,主要包括以下幾個(gè)關(guān)鍵步驟:
1.**明確目標(biāo)與范圍**:首先需界定社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的具體目標(biāo)和覆蓋范圍。這有助于確保評(píng)估工作的針對(duì)性和時(shí)效性。
2.**收料與調(diào)研準(zhǔn)備**:廣泛收集項(xiàng)目相關(guān)資料及前置性文件(如可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告等),并簽訂正式的評(píng)估合同以確立合作關(guān)系和職責(zé)分工。隨后制定詳細(xì)的調(diào)研方案并進(jìn)行實(shí)地走訪(fǎng)調(diào)查,了解受項(xiàng)目影響的群眾意見(jiàn)和需求。
3.召開(kāi)會(huì)議聽(tīng)取意見(jiàn)與建議**:通過(guò)座談會(huì)等形式召集部門(mén)代表、單位團(tuán)體成員以及村民代表等相關(guān)利益方參與討論和交流,充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)和建議以確保信息的性和準(zhǔn)確性。**
4.**分析與論證風(fēng)險(xiǎn)因素**:在綜合多方信息和數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析和論證重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目的合法性合理性可行性以及可控性等要素采用定量分析結(jié)合定性分析的方法科學(xué)評(píng)判風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)和影響程度.。
5**.編制并提交終報(bào)告**:根據(jù)上述工作成果編寫(xiě)詳細(xì)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告內(nèi)容涵蓋基本情況描述(包括社會(huì)環(huán)境狀況)、具體的評(píng)估內(nèi)容方法及其結(jié)果總結(jié)以及對(duì)未來(lái)潛在風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)建議的分析等內(nèi)容完成后將正式提交給相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審批或參考使用以便為決策提供科學(xué)依據(jù)和支持。。






社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是與人民群眾利益密切相關(guān)的重大決策、政策或建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施前所進(jìn)行的一項(xiàng)重要工作。其主要目的是在項(xiàng)目實(shí)施之前,通過(guò)系統(tǒng)的調(diào)查和科學(xué)的方法預(yù)測(cè)可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素及其影響程度,進(jìn)而制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略和預(yù)案,以確保項(xiàng)目能夠順利實(shí)施并維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
該評(píng)估通常涵蓋涉及土地及房屋征收的項(xiàng)目;對(duì)生態(tài)環(huán)境有較大影響的項(xiàng)目(如水域開(kāi)發(fā));以及在居民密集區(qū)建設(shè)且可能對(duì)周邊群眾生活造成一定影響的建設(shè)工程等關(guān)鍵領(lǐng)域和項(xiàng)目類(lèi)型。這些項(xiàng)目的實(shí)施往往需要深入細(xì)致地考慮各方利益關(guān)系和社會(huì)承受力等因素,以避免引發(fā)件或其他社會(huì)問(wèn)題。
評(píng)估過(guò)程中包括環(huán)境分析、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與估計(jì)以及風(fēng)險(xiǎn)防范措施等多個(gè)環(huán)節(jié)和內(nèi)容,需要運(yùn)用科學(xué)的方法和手段來(lái)確保結(jié)果的客觀性和準(zhǔn)確性。同時(shí)還需要充分考慮法律法規(guī)和政策要求等相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)作為指導(dǎo)依據(jù)來(lái)進(jìn)行評(píng)估和論證工作終形成詳細(xì)報(bào)告提交相關(guān)部門(mén)審核批準(zhǔn)后才能正式開(kāi)展后續(xù)建設(shè)和實(shí)施工作。

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范是為了確保與人民群眾利益密切相關(guān)的重大決策、重要政策、重大改革措施及工程建設(shè)項(xiàng)目等重大事項(xiàng)在制定出臺(tái)或組織實(shí)施前,能夠系統(tǒng)地調(diào)查并科學(xué)地預(yù)測(cè)可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。這一評(píng)估過(guò)程旨在制定應(yīng)對(duì)策略和預(yù)案以有效規(guī)避和預(yù)防潛在的社會(huì)不穩(wěn)定因素。
此類(lèi)評(píng)估通常包括以下幾個(gè)方面:事項(xiàng)的合法性、合理性、可行性和可控性;是否符合法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定以及是否進(jìn)行了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目尚行匝芯空撟C等內(nèi)容的審查分析。此外還會(huì)考量這些因素對(duì)各方利益群體的合法訴求的影響程度,力求做到不經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)對(duì)方案準(zhǔn)備就不實(shí)施相關(guān)決定和項(xiàng)目立項(xiàng)的原則要求。
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),《關(guān)于開(kāi)展重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第三方機(jī)構(gòu)備案工作的公告》明確規(guī)定了從事該業(yè)務(wù)的第三方機(jī)構(gòu)的資質(zhì)和能力標(biāo)準(zhǔn);《重大行政決策暫行條例》(國(guó)令第713號(hào))也強(qiáng)調(diào)了的領(lǐng)導(dǎo)在其中的重要性并要求將其作為決策的依據(jù)之一;南通市則通過(guò)發(fā)布《重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作操作指南》,進(jìn)一步細(xì)化了從責(zé)任主體到具體程序再到結(jié)果運(yùn)用的全鏈條管理框架體系并實(shí)施了一系列地方性創(chuàng)新舉措如信息化管理系統(tǒng)建設(shè)以提升工作效率和質(zhì)量保障水平等等。這些規(guī)范的落實(shí)對(duì)于促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義和作用

王朋先生
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